國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局組織召開籌備會(huì)議，正式啟動(dòng)《濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷規(guī)制指南》(以下簡稱《指南》)的研究起草工作。專家表示，《指南》的起草和頒布，對信息與通訊、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為以及產(chǎn)品和服務(wù)銷售行為將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
　　
　　據(jù)悉，《指南》將針對與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中等行為，細(xì)化《反壟斷法》相關(guān)條款，特別是對于何種情形可以主張豁免給出具體指引。
　　
　　據(jù)了解，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如信息與通訊、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、汽車、農(nóng)機(jī)、種業(yè)等是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為高發(fā)區(qū)，發(fā)改委主辦的“IDC案”和“高通[微博]案”以及工商總局對微軟反壟斷調(diào)查均屬于關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，對這些行業(yè)實(shí)施更強(qiáng)勢的反壟斷執(zhí)法已成趨勢。
　　
　　“雖然專利權(quán)對技術(shù)的繁榮與發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，但是，如果放任其成為權(quán)利人攫取壟斷利益的工具，那么就會(huì)使所謂的‘專利蟑螂’或‘專利流氓’橫行于世，成為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。
　　
　　與此同時(shí)，不當(dāng)或過度的反壟斷執(zhí)法也可能打擊創(chuàng)新、導(dǎo)致研發(fā)不足。”有發(fā)改委價(jià)監(jiān)局官員指出，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷保持平衡是重點(diǎn)。
　　
　　今年4月，國家工商總局頒布了《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》，對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的非價(jià)格壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為作出規(guī)定。
　　
　　中國政法大學(xué)教授時(shí)建中指出，此次由發(fā)改委牽頭起草的《指南》預(yù)期將對與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的價(jià)格和非價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為、經(jīng)營者集中等三大壟斷行為作出細(xì)化，特別是對于何種情形可以根據(jù)《反壟斷法》第15條主張豁免，何種情形可能被認(rèn)定具有第17條所要求的“正當(dāng)化理由”給出具體指引等，從而達(dá)到減少執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁量空間，降低企業(yè)合規(guī)成本等目的。

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