全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議于2015年1月5日至6日在京召開了。會(huì)議總結(jié)了2014年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2015年重點(diǎn)任務(wù)；并且強(qiáng)調(diào)，2015年是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)抓改革、促發(fā)展、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。該次會(huì)議制定了2015年工作重點(diǎn)，以下是2015年重點(diǎn)任務(wù)：
　　
　　一、堅(jiān)持導(dǎo)向 改進(jìn)監(jiān)管方法:
　　
　　把問題導(dǎo)向貫穿于食品藥品監(jiān)管的全過程和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、風(fēng)險(xiǎn)清單掛賬銷賬、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類等機(jī)制，用好考核評(píng)價(jià)、資源配置的指揮棒，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的主動(dòng)性、積極性和靶向性、實(shí)效性。
　　
　　強(qiáng)化底線思維，深入開展隱患排查治理，反復(fù)抓、抓反復(fù)，形成整頓、鞏固、規(guī)范良性循環(huán)。各級(jí)監(jiān)管部門要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，盯緊盯牢風(fēng)險(xiǎn)集中度高的企業(yè)、場(chǎng)所和領(lǐng)域、產(chǎn)品，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　二、深化改革 加快完善管理體系:
　　
　　盡快完成基層體制改革，形成上下貫通、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一完善的機(jī)構(gòu)體系，使監(jiān)管觸角延伸到位、把網(wǎng)底兜牢。
　　
　　按照治理體系和治理能力的新思維、新要求，打造一個(gè)以監(jiān)管為重心、體現(xiàn)服務(wù)功能，并引入宣傳引導(dǎo)和社會(huì)組織功能的主業(yè)突出、互相支撐、良性互動(dòng)的完整的管理體系，深化內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，向管理要效率、要能力；探索創(chuàng)新更豐富的服務(wù)手段，在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。完善適應(yīng)新體制、有效管用、覆蓋要寬、約束要嚴(yán)的制度體系。著眼權(quán)責(zé)明確，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，完善縱向順暢、橫向協(xié)調(diào)、高效有序、成系統(tǒng)、能協(xié)同的運(yùn)行體系。
　　
　　三、探索創(chuàng)新 優(yōu)化監(jiān)管模式:
　　
　　把事后查處、被動(dòng)救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)排查、預(yù)防為主的模式，繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢等工作，健全現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明查暗訪等立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系。把只重視終端產(chǎn)品的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)口前移、向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管，加快追溯體系建設(shè)，加大企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量規(guī)范強(qiáng)制實(shí)施和推廣力度，逐步在大型企業(yè)推行風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，開展風(fēng)險(xiǎn)信息分析和交流。推動(dòng)監(jiān)管方式由分散化、碎片化轉(zhuǎn)變?yōu)榧苫⑾到y(tǒng)化，統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”。
　　
　　四、加強(qiáng)行政 實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管:
　　
　　加快立法進(jìn)程，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可執(zhí)行性和可操作性。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步拿起法律武器，依法懲處違法行為，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，積極推進(jìn)執(zhí)法信息公開，規(guī)范執(zhí)法具體操作流程，維護(hù)監(jiān)管部門公正文明的良好形象。對(duì)接司法，建立健全案情會(huì)商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，把行政執(zhí)法和刑事司法更加緊密地銜接起來，確保對(duì)違法犯罪行為的法律責(zé)任追究到位。
　　
　　五、狠抓基礎(chǔ) 提高監(jiān)管能力水平:
　　
　　推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化，在機(jī)構(gòu)改革中切實(shí)吸引人才、留住人才、用好人才，大力加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，突出操作層面的技術(shù)技能和執(zhí)法程序，使全國(guó)的監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行為的“標(biāo)準(zhǔn)化”。推進(jìn)監(jiān)管裝備現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備、應(yīng)急處置設(shè)施等的配置，建立以國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭、省級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、市縣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、第三方機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)食品檢驗(yàn)資源整合范圍。推進(jìn)監(jiān)管手段信息化，按照一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)平臺(tái)穩(wěn)步整合完善，以業(yè)務(wù)和管理的需求為導(dǎo)向，支撐科學(xué)化決策、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。
　　
　　六、強(qiáng)化應(yīng)急 提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平:
　　
　　建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急管理合作機(jī)制，抓緊推進(jìn)市、縣兩級(jí)的隊(duì)伍和裝備建設(shè)，督促指導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是大型企業(yè)做好隱患排查、事故防范、應(yīng)急報(bào)告等工作。推進(jìn)國(guó)家食品藥品安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立基層信息直報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)全天候輿情監(jiān)測(cè)、全方位搜集信息。組織好應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)處置能力。 七、宣傳引導(dǎo) 改善輿論和社會(huì)環(huán)境:
　　
　　要主動(dòng)搞好信息發(fā)布和科普宣傳，宣傳監(jiān)管措施和取得的成效，傳播科學(xué)知識(shí)和正能量。主動(dòng)發(fā)揮新聞?dòng)浾?、宣傳?lián)絡(luò)員和專家學(xué)者作用，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息，說明事實(shí)真相，把握主動(dòng)權(quán)；繼續(xù)舉辦好食品安全宣傳周等活動(dòng)。
　　
　　八、促進(jìn)共治 有序凝聚安全工作:
　　
　　發(fā)揮好企業(yè)自律互律作用和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督教育功能，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)維護(hù)質(zhì)量安全的自覺性。發(fā)揮好社會(huì)群防群控作用。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、“黑名單”、建設(shè)信息員、志愿者隊(duì)伍等把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到消費(fèi)者中間。探索建立食品藥品監(jiān)管部門的智庫系統(tǒng)。發(fā)揮好部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)部門間職能良性互補(bǔ)、政策緊密銜接、管理相互支撐，形成監(jiān)管工作合力。